正月二十四，大雪。 与前两日的艳阳高照不同，今日的北京城却是寒风凛冽，大雪纷飞，好在宫中服侍的宫娥们早早的在乾清宫暖阁角落处点燃了火盆，加之烧的滚烫的地龙，暖阁中非但没有半点冷意，反而颇为燥热。 偌大的暖阁人满为患，但却没有人作声，皆是垂着头，小心的传阅着两份自西北大地而来的奏本。 内阁首辅周嘉谟也是满脸凝重，微皱着眉头，其中内容他早已知晓，一份是三边总督崔景荣所上，言说延绥边兵欠饷多年，军中士卒情绪低迷，恐有兵变之危，为防不测，请发内帑，支付兵饷。 另一份则是陕西巡抚孙传庭所上，言说陕西诸府县"白灾"严重，冻死流民百姓无数，请朝廷免凤翔府，庆阳府，汉中府三年赋税。 因为去年"瘟疫"的缘故，朱由校已是下令免去西安府和延安府三年赋税，如今孙传庭再度请旨，足以可见陕西灾情之严重。.. "诸位臣工，如何看？" 见到堂下诸位臣工传阅完毕，案牍之后的朱由校深吸了一口气，心情有些沉重的问道，随着时间的推移，陕西的问题已是越来越严重，成为了摆在朱由校面前的新一轮难题。 "陛下，三边总督下辖延绥，甘肃，宁夏三地，防备关外河套蒙古，位置险要，不可轻视，还望陛下再开内帑，先发兵饷。" 内阁首辅周嘉谟闻言便是躬身行礼，面容同样有着说不出来的凝重。 至于另一份奏本，则是被其下意识的忽略，放在寻常时候，百姓们流离失所，自是头等大事，但与兵变，尤其是陕北的兵变相比，则是显得没有那般重要了，毕竟陕北对于大明的意义实在是不一般。 自从成祖之后，大明便是逐渐丧失了对于河套地区的主导权，导致关外的蒙古人蠢蠢欲动。 为了将河套地区重新控制在手中，自成祖之后，大明朝廷便是着手陆续在固原等地埋下重兵，但始终未能顺利的将河套收回。 尤其是到了嘉靖年间，一心修仙的嘉靖皇帝甚至以"事为任意，迹涉强君"的罪名免去了时任三边总督曾铣的官职，导致大明自此失去了收复河套之心。 虽然后来大明与土默特部达成"隆庆和议",暂时解决了明蒙双方之间持续了两百余年的敌对关系，但蒙古人却是依旧生活在河套平原之上，拥有随时扣边犯境的能力。 如今的大明好不容易才解决了辽东的建州女真，周嘉谟可不想让帝国边疆再起狼烟，故而安抚好那些边兵的情绪乃是重中之重。 更何况按时拨发军饷本就是应有之意，只不过是由于万历末期的"三大征"耗尽了大明的国库，"萨尔浒之战"又是将明廷仅剩的老本打光，方才导致拖欠军饷一事陆续发生。 若是严格论起来，这都是万历年间留下的"积弊"。 户部尚书毕自严，兵部尚书孙承宗对视了一眼，也是同时起身，冲着上首的天子躬身说道:"还请天子再发内帑。" "陕北边镇积弊日久，这些军饷可否能如实落到儿郎的手中？" 案牍之后的天子面色平静，声音也是颇为淡然，但只有距离其最近的司礼监秉笔方才能看清，天子眼眸深处闪烁的怒火。 原本想着自己这些年也算"勤勉"，又迅速解决了党争，应当能够令得腐朽的大明官场重新焕发些许生机。 但朱由校却是没料到，时至今日，大明边军竟是仍然存在着"欠饷"一事，甚至隐隐有兵变的危险。 那试问这些年，户部拨付给西北边镇的军饷到哪里去了？ 朱由校心中可是十分清楚，历史上的"农民起义"之所以贯穿整个明末，始终尾大不掉，其重要原因便是陕西官员为非作歹，欺上瞒下，剥削百姓。 但真正将陕西这个"火药桶"点燃的却不是李自成，高迎祥之流，而是被拖欠军饷多年的"饥兵"。 闻言，内阁首辅周嘉谟的脸上不由得露出了一抹异色，似乎是没有料到如此"幼稚"之语竟是会从天子的口中说出。 "陛下，神宗末年，辽东战事吃紧，朝廷不得不派遣大量陕西边军赶赴辽东，其中具体人数早已不可查证。" "若是按照兵册上的人数发饷，只怕这缺口还要大上一倍不止。" 一语作罢，年轻的天子好似受到了某种打击，无力的颓坐在龙椅之上，他自是听懂了眼前老臣的言外之意。 万历年间，朝政崩坏，辽东战事又是日渐吃紧，朝廷不得不从九边重镇抽调了大量精锐赶赴辽东，但军中的将领们却是可以"上下其手"，贪冒军饷。 一想到自己治下看似风调雨顺的大明，还隐藏着如此"致命杀机"，朱由校的心便是猛地一揪，呼吸也是愈发艰难。 大明积弊多