嬴小政和雪姬离开后,朱襄还来不及思念，就又被沉重的工作压垮了。 他看着堆积如山的公文，一脸不敢置信：“这、这是政儿平时的工作？” 韩非点头：“是！” 李斯叹气：“朱襄公,再不开始工作，今夜就睡不成了。” 朱襄起身往外走，被韩非拉住。 “朱襄公，去哪？”韩非疑惑。 朱襄面无表情道：“去把政儿接回来。” 李斯差点扑哧笑出来。他捂住嘴道：“朱襄公，太子的船大概是追不上了，赶紧处理公务吧。” 韩非看向居然能轻松地和朱襄公开玩笑的李斯。 李斯平时不是总端着，对朱襄公十分恭敬。怎么突然性格变了？ 韩非猜测，李斯肯定是陪同朱襄公守城时，守出了交情。 可恶,我也想去战场！ 这个时代重军功，哪个贵公子没有一个兵戈梦？韩非第一次对李斯酸了。 朱襄知道自己不可能把嬴小政追回来处理公务,他只是徒劳无功地挣扎一下。 “李牧呢？”朱襄开始找外援。 李斯道：“武成君正在军营。” 朱襄拍桌子：“把他叫回来！怎么能就我一个人忙碌！” 李斯忍着笑寻人去通知李牧回来帮忙。 朱襄翻开堆积如山的文书,看了几眼就开始头疼。 现在的一个郡等于后世一个省,县等同于市,但就郡县两级,没有真正的“县”，村镇的组织就更不存在了。 秦国原本的郡县面积没有这样大，领土变大之后，郡县的面积也跟着膨胀。 怪不得秦朝建立之后基本对地方失去了控制，这能不失去控制吗？ 朱襄想起秦始皇在咸阳城被刺杀都查不出来凶手，深深叹了口气。 那时候别说地方,秦始皇连脚底下的咸阳城都失去了控制。 搁在秦国统一之前，如商鞅、白起之类的重臣想杀就杀，只要当时他们身在秦国,就根本逃不掉。 楚王被刺杀在都城，却连凶手都找不到，被视为楚王对贵族和地方失去了控制的象征。秦始皇此事不也是？ 朱襄思维发散一下，又叹了一口气，继续处理这令人头疼的政务。 耕种、税收、缉盗、断案、基建、军防等所有事全由郡守一人决断，大到防备楚国来袭，小到邻里因为院墙问题互相状告，朱襄看着堆积如山的文书，使劲按压太阳穴。 现在这地方官制不适合实际情况了啊。等有空，给夏同上书讨论一下这个问题。 要不等政儿回来后，就把吴郡重新丢给他，自己回咸阳与夏同、蔺贽、蔡泽当面聊聊。 李牧得知朱襄求助，换下了军中戎装，恢复普通士人模样，来郡守帮忙干活。 然后他就听到朱襄抱怨了一大堆。 李牧道：“现在的郡县确实太大。郡县之上，本来 还会有一个封君。现在秦国撤掉封君的权力，也该另选流官，在郡县之上再设一级。” 流官便是字面意义，“流动的官吏”的意思，即中央直接派遣的官吏。 朱襄赞同道：“郡县需要缩小，郡县之上需要再设一级，比如州。待天下安定之后，各级长官大概文武也要分权了。” 李牧笑道：“若文武分权，那文官一定会被君王抬高，以打压控制武将。你不要出这个主意，小心被暗杀。” 朱襄摸了摸鼻子：“我不傻。” 李牧道：“我看你很傻。” 朱襄给了李牧一拳，然后唉声叹气道：“以后的事以后再说，先把这些事处理完……我觉得没必要什么事都让郡守过目，其他官吏是干什么吃的。说的就是你二人，李斯、韩非！” 李斯无奈道：“太子要求，所有事必须由他定夺。” 韩非使劲点头。不是我们偷懒，这是太子的要求！ “政儿是政儿，我是我！”朱襄道，“赶紧过来，我们分一分职责，该你们做的事，不用再来麻烦我。” 李斯犹豫道：“待太子回来……” 朱襄打断道：“等政儿回来，你们再按照他的要求做便是。” 韩非道：“朝令夕改，不好！” 朱襄道：“那我就争取劝服他，让他别事必躬亲。现在一郡之事都忙得脚不沾地，等他管理一国之事，岂不是睡觉的时间都没有了？就算政儿很厉害，能够事无巨细地处理好政务。他总不能指望后代秦王都和他一样精力充沛还能力出众。” 李牧道：“这事等政儿回来再说。赶紧处理文书，很