银行的业务可以扩大了，有起出的财宝托底，发行纸币的工作应该提上日程了。
在眉州，考查了农业水利设施、釆矿等工作，特别是农村基层组织的建设，土地改革遇到的困难。
这1路调研又花了十来天，终于于冬月2十6回到嘉州。
1回到嘉州，夏平又花了3天时间掌握这段时间发生的情况，然后花两天时间写出了调查报告，交给常务委员会讨论。
夏平在会上说道:"我们现在在工作中存在的困难很多，我现在着重谈几个问题。
1，现在我们财政开支十分具大，赤字十分严重，究其原因是开支太多，开支多是因为我们办的学校多，干部多、军队多。
说实话，我们跟本没有冗员问题，冗兵问题也是迫不得已。
前期的战斗，我们收编了大量清廷武装和民间的团练，怕他们祸害地方造成匪患，我们没有放他们回地方，而是让他们参与修路与修渠的任务，我认为这种措施是正确的，大家看我们仁控区匪患并不严重就是例证。"