随即任命周访为寻阳太守，奖励其评判之功，又甘卓为湘州刺史，扬武将军陶侃被同时任命为武昌太守，陶侃后来越来越出色，成了王敦的得力干将，除了周访就是他了。自此司马睿军威大振。
各方都在跃跃欲试，王浚手里却没有一张像样的牌，他多希望自己手里也能握着一个司马王室成员，那样他就可以名正言顺，篡夺天下了，可惜真没有。
是年秋季七月，王浚多方谋划，设置祭坛祭天，虚立皇太子，也就是他自己的儿子。声称过继给怀帝了，通告天下，声称受朝廷诏令，按照皇帝旨意举行封拜，这就是无稽之谈，怀帝在平阳已经被取消了帝号，他所谓朝廷诏令根本没有出处。
他也顾不得了，照样承制设置了文武百官，安排征讨将军、和各处郡镇官员。
还任命荀藩为太尉，王浚自己担任尚书令。琅琊王司马睿为大将军 。司马睿不和的裴宪等其他官员王浚也有任命，裴宪哭笑不得，也就装着糊涂听他调遣了。简直是一人一套行台，一人一套班底，都打着立皇太子的旗号，其中还有许多交叉任命。
四海之内乱成了一锅粥，这真是荒唐到没好得程度了！