果然
等到差不多九点的时候，街道上出现了奇怪的人群。
他们是市政厅新成立的垃圾回收部门属下的清洁工，专门在夜深人静的夜晚出动，清扫存放一天的垃圾箱。
在安东尼的注视下，清洁工们把不同分类的铁皮箱分开倒入两辆不同的车，很显然，其他街道也有这样的队伍。
解开疑惑后，安东尼心满意足地关上窗户，睡觉去了。
………
巨石领的上层政局交替，对下层居民的生活影响有限，几乎没什么特殊感受。
不过这次变动中，体验变化最大的就属奥丁老爷了。
原本他只需要负责治理好四座城镇，五万居民就够了，而现在他面对的是十五座城镇，接近二十四万的居民和接近四十万平方公里的土地。
各种农业、商业、治安上的问题纷至杳来。
隔三差五的都没有一封的政务手札，现在每天都有。
虽然都是些鸡毛蒜皮的小事，但无一例外的都暴露出潜藏在内的各种问题。
例如他手中正在批阅的一份政务手札所示：
【5月20日，位于林地边缘的农田遭不明魔兽袭击，两名在农田劳作的农奴不知所踪，士兵调查遇袭现场后确认农奴死亡。】
这是玛卡镇克卢执政官呈上来的报告，内容很简单，总结下来就是两名正在劳作的农奴被魔兽吃掉了。
看起来没什么问题，但这恰恰就透露出最大的问题。
下面一封来自罗岗镇的手札也是一样。
【5月19日，镇上出现了第三起盗窃案，多加民居被盗，盗贼尚未抓获。】
通过这两个事件，奥丁老爷发现了他们之间存在的共同问题。
语气太平淡了。
话里话外都透露出无所谓的意思，死了两个农奴，无所谓，小事；民居失窃，连环盗窃案，无所谓，能抓就抓，抓不着也没办法。
官员对底层居民的漠视和不作为，才是体现在核心最大的问题。
要是巨石城发生农奴死亡的事，可能鲁维德当天就跪在城堡外请求他赐罪，任何一起盗窃案的发生就是对黄金骑士库纳斯侮辱。
对他们而言，这是无法容忍的事情。
说白了，终究还是守旧的思想和制度在作祟，要想解决问题，必须得从顽固的意识形态入手，否则光治标不治本。
“啊～该如何解决呢？”
奥丁老爷伸了个懒腰，靠在椅背上发散思绪。
“真是个令人头疼的问题，总不能把那些官员回炉重造一遍吧，培养新官员也需要时间，有没有快速高效的解决方案呢……”
思索了一会，仍旧没有头绪，奥丁随手继续翻阅剩下的手札，直到看完。
不过旁边还有另一摞手札，这是各地至高神殿呈上来的信息，只有寥寥几份，他随手拿过念了起来。
“玛卡镇西边林地出现了一头三阶幽影豹，对信徒造成恶劣影响，现已被护殿祭司击杀，当街示众，展露神王荣光。”
“罗岗镇神殿抓捕一名盗窃惯犯，罪不至死，正在予以感化，有待重新做人。”
“唔…”
非常不凑巧，前面市政厅刚呈上来的问题，就被随后的神殿祭司处理，并且处理方法很合适，堪称完美。
所以就算他不做任何事情，至高神殿也会为当地的市政厅擦好屁股。
不过…这并非他所希望看到的。
至高神殿固然能把屁股擦干净，但事情已经发生，盗窃的财物已花销用掉，死去的农奴不能重新活过来。
如果可以，他希望这种事情永远不出现在他的领地。
想到这，奥丁突然想到一种可能，既然神殿的执行效率这么高，也没有那些高官贵族的老毛病，那是否可以用神殿来替代市政厅呢。
能行吗？
奥丁老爷闭上双眼陷入沉思，丝丝如缕的精神力触须不由自主的从脑域勃发。
半透明触手漂浮在空气中，介于虚实之间，光点闪烁若隐若现，似乎将脑力运算到了极致。
市政厅机构
诞生于贵族体系建立之后，又经过千百年来的不断调整，才形成这么个各方面都还过得去的管理方式。
究其本质，市政厅是协助领主治理领地的一种手段，代表着领主意志，而并非必须存在。
它可以是市政厅，可以是会议厅，可以是议事厅，当然，叫做至高神殿也没问题，左右不过换了个称谓而已。
一刻钟后，触须缓缓收回。
奥丁老爷睁开眼睛，他已经找到了这个问题的答案，那就是
能！
撤销无作为、低能力、易**的市政厅，以至高神殿体系代替行使管理职能。
这样一来，他的意志才能彻底贯彻在这片领土，始终如一。
当然，饭要一口口吃，事要一步步做，一下子就让神殿承担这么多不太现实，得循序渐进，步步推行，在实践中完善神殿职能。
“先在波比镇弄个试点吧，看看效果再说！”
很快
从巨石堡内传出一道奇怪的命令，让很多人摸不着头脑，鲁维德还特意去城