秦鱼跟关木索说自己的下一步打算，是想让关木索这个老墨者给他提一些建议，好让自己的政令推广的更顺利一些，少走一些弯路。 关木索却是告诉他，秦国律法事无巨细，规定到百姓们的一餐一衣一行，秦鱼的政令是好的，但若是想顺利推行，其实他的最大障碍是严苛的秦律。尤其是税收这一块，他若是想让栎阳的百姓们自发的去蓄养家禽，就要说服秦王，更改律令才行。 秦鱼心想，让秦王更改律令是不行的，但只在栎阳这一个县内，可以变通一些嘛。秦国自秦穆公开始，就很会变通，否则，这个国家也不会屡屡采用他国人才来治理自己的国家了，其中，商鞅变法就是一个最成功的例子。 秦鱼将自己要做的事情列出来，他就不信在这些利益的驱使下，秦王不会变通。 秦鱼这边跟关木索交谈，张史那边则是被众官吏们给包围了。 张史既是栎阳一个工室的负责人，也是秦王临时派来给墨者们的助手，墨者们需要的木材、铜料和炭火等耗材，都要经过张史的手调配和发放，因此，对建造一架风车要多少成本，建造一座水碓坊需要多少成本，建造一座水磨坊要多少成本，建造一座水雅和水磨联通的作坊需要多少成本，张史比关木索还要清楚。 因为这些管夫和部佐们都是秦鱼带过来的，且有全县推广的意思，张史对他们的问话无有不答，非常客气和配合。 等到离开的时候，众位啬夫们具都心中有数了，秦鱼跟关木索商量好了，派出墨家子弟同各乡的音夫和部佐们走访沮水汨线，实地考察可以建造水车的最佳位置，然后让各乡报上需要水车的数量和基层乡里部门能承担的成本数额。 这是一项良政，而且是新县令上任的第一项政策，所有的官吏都不敢怠慢，纷纷和墨家子弟对接，然后在官署里用过一顿便饭之后，就匆匆回乡了。 秦鱼则是回到王宫，说服秦王要百姓多养家禽，减免牲畜税的事。 秦鱼已经做好了据理力争的准备了，谁知他刚一提起，秦王就准许了。 看着秦鱼有些木呆的小表情，秦王跟他道："你只要能给寡人提供足够多的花露和香皂，其他的都好说。” 秦鱼感觉高兴的同时，有压力山大，他就是把其他事情放一放，也得先把秦王要的东西给做出来，否则，说不得秦王对他的新任和包容， 就要一去不复返了。 谁会再相信一个说话不算话的稚子呢？ 所以，秦鱼回了趟家，让人回西乡菖里传信，要轮带着已经做好的铜制蒸馏器皿来栎阳，请关木索看看可还有需要改进的地方，然后在栎阳工室里打造一套更大的蒸馏釜蒸花露，同时看看能不能蒸出精油来。 秦王给的三千刑徒也到手了，绝大多数是青壮，几十个十来岁的小孩子，没有老弱。 秦鱼不去想老弱都去哪里了。他仔细看了一下这些人的来历，有两千多人是秦国腹地本地人，也被称作老秦人。 这些老秦人，三分之二都是因为借了官府的高利贷还不上，然后全家沦为刑徒，在秦国的公田里耕种，除了自己的一日两餐和一身衣服，其他所有劳动所得，全部归秦王所有。剩下的三分之一，是由于犯了秦律被刺面、削发然后沦为刑徒。 剩下的不足一干人，都是从他国俘虏来的战俘，以及从野地里捕捉到的野人，同样都是他国人。他们以及他们世代生长的土地现在已经属于秦国，被称作新秦人。 国与国的接壤地区，连年战争，人口十不存一，有侥幸活下来的庶民，也都进入山林躲避战乱，等到再出来的时候，身份上就已经是野人了。 从秦王稷即位开始，在宣太后和丞相魏冉的国策下，秦国就没停止过东出的步伐，原先黄河沿岸韩、魏、楚的大片土地都成了秦国的土地，这些土地上面的人口自然也成了秦人，先前因躲避战乱进入山林的庶人，出来之后被当做野人捕捉住，就成了秦国的隶臣妾，也充作刑徒。 不管是老秦人还是新秦人，在秦鱼眼中都是秦人，没有高低贵贱之分。 秦鱼先将这三千刑徒中的手工艺人挑拣出来，分去墨者和张史那边，剩下的分了农具，都分去了栎阳公田那边，在农家的带领下去沤肥，然后耕地。 自从秦王认可了秦鱼沤肥之法可肥地增产出之后，栎阳的公田里就开始开辟了沤肥地进行沤肥。一开始负责教导公田里的小吏沤肥的是大夫胜从秦家带过来的奴仆，这个奴仆以前都是听秦鱼的吩咐给他沤肥的，大夫胜带着试验田里小麦产出回都邑的时候，也将他给带了来，让他教导栎阳这边公田的小吏沤肥之法。 /> 因此，公田里的小吏只用了不到一个时辰的功夫，就将他给掏空了，然后开始组织隶臣们开始收集牲畜和人的粪便，加上腐熟土进行沤肥实验。