严州府虽属江浙地区，但距离海岸线却有数百里之遥，辖区又是多山地形，既没有享受到海运的便利，又缺乏成为鱼米之乡所需的大片平原。所以一直以来，严州府不管是经济水平还是人口规模，在浙江这十来个州府中都是处在倒数的位置，虽然大部分民众能保温饱，但比起其他州府就有明显差距了。
知府张鹤在投效海汉之前，已经在严州府当了三年地方官，不过受客观环境所限，并无什么拿得出手的亮眼政绩。正四品的知府在大明官僚体系中处于不上不下的位置，张鹤却正是年富力强之时，自然不甘就此停住上进的脚步。
只是大明已经走了几十年的下坡路，眼见政权已是摇摇欲坠，江浙地区普遍认为日渐势大的海汉必将取而代之，而张鹤也不打算吊死这这棵树上，早就做好了改换门庭的打算。海汉宣布从大明手中接管浙江各州府的第二天，他便托人给石迪文送去密信，表示愿意率严州府文武官员及数万百姓投效海汉。
张鹤的选择无疑是相当明智的，当时浙江境内靠海的各个州府早与海汉谈妥了合作条件，几乎都是第一时间便宣布效命海汉。而地处内陆的几个州府与海汉的联系没那么紧密，反应不免要慢上一些，严州府在其中算是表现突出，也由此为张鹤赢得了留任的机会。
而地处浙江西南的处州府曾试图反抗，拒绝接受海汉的统治，东海大区便派了两营部队，从温州沿永宁江一路突进至其治所丽水，只花了一日便攻克城池，将当地主事的文武官员，以及支持官府的乡绅耆老，共计百余人全部拿下，传檄浙江全境各州府县，让尚在摇摆不定的地方官员们纷纷放弃了抵抗的念头。
放弃抵抗乃至主动投效海汉的地方官员虽多，但也不是谁都能得到留任的机会。比如杭州城三司衙门里的各位大人，虽然大部分都是主动归降，但由于他们的职位太高，就算留用也难以安排他们继续担任实职，大多只能在东海大区管委会下属的机构中当个名誉顾问或是特聘理事。
特别是那些手掌兵权的武官们，不管是都指挥使还是各个地方的总兵、参将、千户，统统只能交权卸任，不再担任原职。
不过这些高官往往名下早就有了各种与海汉密切相关的产业，不再担任实职并不妨碍他们继续捞金。甚至有些人在交权的同时，其子弟亲属便已在海汉组织的新官府中任职了。
严州府这地方既没有没什么特别的物产，也不是什么交通要隘，张鹤根本不具备跟海汉讨价还价的资本。他要想保住自己的权位，甚至是争取今后的发展机会，那就只能拿出积极的态度去争取海汉的信任。
很幸运的是，张鹤不但争取到了继续留任的机会，而且还迎来了天上掉馅饼的好事。当东海大区管委会通知他，未来数年内将有若干工业项目落地严州府的时候，张鹤其实并不明白这意味着什么。
不过张鹤脑瓜子还是灵活，找了关系打听一番之后，才知道这所谓的工业项目已经是让沿海的几个州府抢破了头，都想让其在自己辖区落地。而由此所将产生的效益，甚至很难简单用金钱来估量。
彼时海汉将迁都杭州的消息尚未传出，但消息灵通的人已经通过种种迹象意识到浙江会成为海汉的重点发展区域。而其中能够分配到工业项目的这些地区，无疑将会是重中之重。
张鹤意识到这一点之后，自然是对此大为上心，决意要倾注全府资源，全力支持工业项目的建设任务。
分配到严州府的工业项目几乎都集中在建德县，各个项目开工之时又正好恰逢入冬农闲时节，张鹤便发动各县组织了数千民夫，投入到各个工地上。
而东海大区为了快速推进工业项目的搬迁，也是投入了大量资源。开工以来，几乎隔日便有各种物资从杭州运抵建德，就连此次白克思一行所乘的船上，也有新近从南方运来的一批劳动工具，锄、铲、斧、锯、锤、凿一应俱全，总数多达数千件。
说到兴奋处，张鹤不无骄傲地说道“虽各项工程尚在施工初期，但本地已有多项产业受益于这些工程，如今甚至不乏有民众从相邻的衢州府、徽州府赶来本地，加入建设队伍。严州府当下的繁荣景象，真是下官就职以来首次见到，这全都是得益于执委会各位大人策划有度，指挥有方啊！”
猛增的运输需求让严州至杭州的水上运力陷入供不应求的状态，本地许多原本在千岛湖和新安江打渔为生的渔民，看到跑航运有利可图，也都纷纷转行干起了水手。甚至有一些比较大的渔船索性改装成货船，也开始跑起了航运生意。
而多处工地的开工，让本地的竹编生意也瞬间火了起来，这些工地所需的大量竹筐竹篓远远超过了本地的传统产能，光是新安江水电站一处工程，目前就已订购了竹筐竹篓各五千个，而且后续肯定还会追加。很多从事竹编的农户如今已是全家老小齐上阵，开足马力给工地供货。
而从这些工程中赚到钱的民众，也迅速带动了严州的消费市场。建德县境内的饭馆、客栈，基本上每天都是人满为患，各种生