早有准备的内院佐理大臣吕宫大人答应一声，不慌不忙地从袖子里掏出几份折子，朗声念到，“……高要县有种旧习，凡县官公私用度都由里长负担，每一季约需银四百馀两。臣上任后革除旧习，蔬米等物自己花钱购买，并写文勒石让公众监督……。”
“……广东总督王国光大人率师驻在高要，下令征集民夫。一些官吏怕民夫逃亡，便将抓来的民夫关押在官廨内。除夕之夜，臣特将民夫迁到廊庑，并设肴馔招待，使民夫大受感动，部堂大人大度能容，对臣的作为大力称赞……。”
…………
大殿里头一时间雅雀无声。
在端坐京官位置上的他们的眼里，里长对县令的孝敬或者官吏管制民夫的事儿，甚至“有些兵丁在向老百姓征收东西时，出语不逊，臣就下令把态度蛮横的兵丁鞭笞一顿……”都是小事儿，无须在意某方面来说还是顺理成章的小事儿。
杨雍建的上任官员接受了这些孝敬犯了这些小错儿也没什么，只要他在任上没有贪污，没有渎职，没有懒政，那就应该是中等以上的政绩。
可是各级官员借口“进贡”对端砚的索派不断，迫使百姓不顾生死经常采砚，采砚困难导致百姓死伤惨重……。虽然这也是一个大家都心知肚明的惯例，可是皇上是肯定不会容许的。
“臣等有罪。”
小顺治听着他们异口同声的“认罪”，声音一冷，“诸位说说你们都有什么罪？”
没人敢接口。
“一心为公做事，由于受各种条件环境的限制难免有失误甚至错误称为公罪；以公谋私，以权谋私，营私为奸，虽然有时事情看似危害比较小，但也绝不能姑息养奸的故意犯错或犯罪是为私罪。”
“公罪从宽、私罪从严。这些年朝廷一直鼓励努力工作并勇于做事的官员，对于他们在公事上犯的错误尽可能地宽容保护，严格打击私罪。可是朕也不知道诸位该是‘公罪’还是‘私罪’？类似高要县的情况应该还有，打着朕的名义危害百姓中饱私囊……”
越说小顺治越是真火上升，声音越来越低沉。昨天下午他看到这份密折的时候真的是震惊和愤怒。各地方都有不同的名贵物事，远居京城的人都想要，他很明白也很理解，虽然他自己克制自己不让地方纳贡却并没有阻止他们去享用。
可是君子爱财取之有道，什么该拿什么不该拿只要是人都知道的道理，这些饱读圣贤书的大人们却是堂而皇之的不管不顾，理直气壮地索取，只是因为他们有这个权利？只是因为无人监管？
大殿里还是没有人出声，不管自己有没有和高要县开过口伸过手，都不敢在这个时候继续触怒皇上--作为天子近臣，坐堂高官，哪个没有接受一些不应该拿的“孝敬”？
小顺治看着他们这幅鹌鹑的样子，心里一直以来的犹豫有了决定。
“一年一考，三考为满，考满为算。每年、每隔三年各州知府、布政司、巡抚、巡按……逐级考核，选贤任能、赏善罚恶、奖勤罚懒、改善吏治本是为大善之举，朕一直想要信任你们，信任你们递上来的文书报总……。”
“即日起，将兵部等六部给事中从各部分出来，成立台谏院，对各项国策的实施过程中的出现的问题提建议，传民声。督察院细分为两部，一部督察院主管大清官员刑律案件，大清官员的不法之事，一部监察院主管大清官员的官风官声，个人操守。”
作者有话要说： 清朝的巡按就是御史中丞。高要，肇庆那一带。
明洪武十五年（1382）改前代所设御史台为都察院，清朝沿袭明朝制度。
给事中，六大部各部的监督人员，有点儿那啥的味道哈，一个部，专门负责监督人。后来雍正给直接划到督察院。光绪年间直接取消六科给事中，直接设立给事中直属于皇帝。
杨雍建 大清第一谏官。清朝时期特殊，满汉两个官员，所以有了大学士，也就是中堂大人协调。巡按是中丞，总督是部堂，太子太保之类的官员是宫保，就是宫保鸡丁的宫保哈。一位太子太保发明的菜。
正式场合，下级官参见上级官时，州、县官员一般被老百姓称为大老爷，也就是青天大老爷的来历。一般府、道以上的官员被尊称为大人。下级官参见上级官，都要自称卑职。