齐州，
历城，
怀玉给义父秦琼诊脉，
“大人这段时间太过操劳了，要多注意休养，”秦琼万人敌猛将，早年战场所向披縻，万军之中取上将首级如探囊取物，但流过的血以斗计，留下了一身伤病。
这几年虽然一直在调理休养，可毕竟底子亏空的厉害，这来山东巡省救灾，日夜操劳，甚至亲上大堤防洪累的够呛。
怀玉提起笔，开了几副温补的方子，细心嘱咐。
补也不能乱补，当初秦琼就补的大伤。
“接下来赈灾抚民的事，大人就交给地方官员们就好，不要再事事过问劳心劳神了。”
秦琼笑了笑，“圣人交给我的差事，哪能说放就放，况且看着这么多灾民我也于心不忍，这天都凉了，还有这么多人无家可归呢。”
“大人是从乱世中走过来的，当知道现如今虽受大灾，可大家日子还是有保障的，跟大业年间相比，不知强多少倍。”
说到这，秦琼倒是很认可的点头，说起大业末年的中原大地，那真是处处烽火，到处流贼，当年秦琼与罗士信跟着张须陀四处剿贼，可是越剿越多，动则万人几万人甚至几十万流贼，
说到底本都是良家百姓，只是活不下去而已，
想当年地方大灾，地方官想开仓放粮都不许，因为得先层层上报请示，然后上面还未必许可，因为官仓的粮不是地方官想开就能开的，有粮食也不一定就要给百姓吃。
“世封刺史改别驾的事已经定了，我今早刚收到的邸报，上面刊登了陛下的诏令。”
世封刺史改为世封别驾，
看似好像只是世职变了，其实秦琼也清楚，在武怀玉长孙无忌李百药马周魏征等满朝绝大多数重臣的进谏下，李世民最终还是收回了他分封同姓异姓，亲亲贤贤褒奖功德的初心，
如今的世封别驾，跟之前其实已经完全是两回事了。
皇帝最初世封宗王、功臣刺史，可是走的西汉西晋的分封路子，以州为国，给兵权给税赋，开府置官，完全就是有很大独立性的诸侯国。
大国三护军府，又有亲事、帐内府，兵马可拥四千多。
分封锡土，列爵临民，
但是现在的这个调整后的世封别驾就不一样了，首先别驾根本没啥实权，是个尊崇的闲职。
再者没了护军府等直属诸侯的兵马了。
然后财税从州税收的三分之一减到九分之一了，
自置官吏这块，其实也改了，州县主官和上佐，也就是刺史长史司马以及县令县丞主簿县尉，这几个都还是由吏部任免，州中其余官员可由别驾推举吏部选用，而州县流外杂任杂职这些吏员，由别驾和刺史、县令等官一起选用。
别驾还有监察州县官吏的权力。
但比起原来完全自置官吏的权力就小了许多许多。
而且以后世封别驾们也不用去封地安家落户，不用致仕后回封地了。
所谓世封别驾，现在真的就成了一个荣衔，是功臣实封后的又一个世封恩赏，没啥实权，但有不少实打实的税赋好处的。
秦琼现在是世封登州别驾了，
“等这边忙完，我打算就在蓬莱住下了，”
“登州的冬天可是很冷的，阿爷若不愿在长安，也可在洛阳休养啊。”
长安、洛阳，那代表着权力，
勋戚们是挤破脑袋也要留在长安这个中心的，君不见裴寂在贞观初被李世民赶下台后，还不愿回蒲州老家请求留在长安嘛。
权贵们失势了，才会无奈退而去洛阳，毕竟洛阳离长安也近，一有风吹草动都能马上知晓，随时为重返长安做准备。
只有彻底倒台，才会想着回原籍老家做个乡绅。
当然，那些被贬谪边疆，甚至流放蛮荒的，那种几乎已经是被彻底打倒的那种，比如裴寂流放静州，后来长孙无忌他们也被流放偏远。
登州真不算是啥好地方。
起码在唐初如此，大唐开国才十几年，登州都已经废立几次了。
而新的州治蓬莱，虽然这里向来是天然港湾，但也是这次重立登州，才把蓬莱镇升格为蓬莱县，甚至成为新州治的。
就在这蓬莱港的不远渤海里，庙岛群岛的沙门岛，那可是历朝以来有名的流放地。
跟敦煌、岭南、房州齐名的。
“我在那边转了一圈，倒是挺喜欢海边的，你之前说的之罘湾和青岛湾开港的事，我觉得有搞头，听当地人说，之罘湾和青岛湾居然真的常年不冻，这可是蓬莱港比不了的地方。”
朝廷之所以现在重置登州，还从文登、牟平迁到了蓬莱，也是看中蓬莱的位置，不仅是离黄河入河口近，而且北行高句丽海道这条贸易线，这几年也是越来越重要，
不仅是贸易，也关于李世民计划中的早晚有征高句丽的军事计划有关，
蓬莱港的位置很紧要，和辽东半岛遥遥相望，中间恰好有庙岛群岛如一条锁链，把渤海围了起来。
所以蓬莱原来就是个镇，不是乡镇，而是军镇，驻有水陆官兵镇戍。
现在升格为州治、设县、开港，所图是很长远的。
秦