民编组成三个梯队，每个梯队两百人。
其中两百人负责警戒和侦查，主要的工作是保护流民的财产安全；两百人负责掩护后方的物资运输，负责将粮食等军用品运往榆林城；最后的两百人则担任殿后的主力，负责阻击敌人的援兵，同时也是为前面的部队争取撤退的时间。
杨凌的这个作战计划看似不合理，但是在实际执行中却能发挥意想不到的效果。
首先这种分组作战可以避免各部之间的混乱，使得部队能够更有序地配合作战，从侧翼迂回包抄敌军的后路。
第二，杨凌的计划能极大地增强部队的作战能力，可以充分体现出战术灵活多变。
最后这个部队留下来抵挡敌人，对部队的磨炼作用非常大，能够锻炼士兵的临阵应变能力，提高部队在战场上的生存能力。
总结下来，杨凌的战略思维是非常敏捷的，很快就设计出具有针对性的作战计划。
杨凌见周淮安正在低头观看自己的战术，于是继续汇报道：“除掉预备队，我们的总兵力还剩六千五百人。不过由于流民人员太多，所以部队的战斗力很容易下滑，因为这支部队缺乏长期作战的经验。因为流民太多，如果要分兵保护的话，就不能集中优势兵力攻打某个目标，这样会让部队陷入腹背受敌的困境，甚至会导致全盘皆输。”
杨凌说到这里苦涩地笑道：“所以这次的突袭行动不宜采取大规模的攻击行动，以免导致流民损失太大，因为那样的话，部队的战斗力肯定会大幅度下降。”
周淮安听完后缓缓颔首，杨凌的这个方案确实有点瑕疵，但是瑕不掩瑜，这个方案已经是目前杨凌能够做出的最佳选择。