皇后的动作很快，在四皇子府的小郡主满月宴后，鸾凤宫便传出了消息。
——皇后要办善恩堂。
她在裴羡起的名字中间着意加了个“恩”字。
站在上位者的角度，这的确是“恩”，她与建文帝夫妻一体，自要顾忌帝后威仪。
京城一向闻风而动，鸾凤宫的风吹了出来，他们当然得弄个清楚明白。
待知道这善恩堂是做什么的之后，文武百官的雷达便都动了。
正值双龙之说闹得人战战兢兢之时，建文帝没有态度的态度更叫他们心里没底，皇后此举无疑谁都看得出来是安人心。
可正如赵瑾她们预料的那样，人精们一眼就看出了此举背后的价值和暗藏的实惠之处，一时都感叹皇后这招实在高明。
而在皇后放出有意叫命妇们一同参与的风声后，精明的朝臣自想抓住这机会，却又怕皇后狮子大开口，一时犹豫不决，最后递话到皇后跟前的也只有一些真正爱民的朝臣，和个别不差钱的勋贵。
皇后也无意耍他们玩，直接递了帖子给各府女眷，邀他们参加赏花宴，意思不言而喻。
饶是有些人心里没底，也还是叫自家夫人先去瞧了瞧情况。
他们也不愿放弃这扬名的机会。
到了赏花宴这日，赵瑾带着裴羡去了。
其实周念慈现在的情况也不是不能去，奈何裴承州紧张得跟什么似的，生怕马车有个意外，或是宫里人多眼杂把她媳妇儿冲撞了。
那可怜巴巴的眼神，叫赵瑾都不好意思再叫儿媳妇。
周念慈自己更不忍心拒绝他。
今日宴席设在御花园。
初春时节，的确是赏花的好时候。
只瞧着处处美景，叫人心情都能平白好几分。
皇后到后，与众人寒暄说笑了一会儿，看着不少人颇有些急切的模样，也没卖关子，直接便开口了。
“前些日子本宫叫下头人去护国寺求安神符，却不想她在路上遇见了一对轻生母子，费了九牛二虎之力才将他们救下，后来问及缘由，才知那妇人刚丧夫，日子本就过得紧巴，却还被恶毒族人强占其田地宅子，将他们赶出家门，这母子无以为生，又被恶毒族人断了生计，一时想不开，竟欲自我了断。”
说到这里，她叹了口气。
二皇子妃蹙眉开口：“竟有如此狠辣恶毒之人。”
“强占他人良田宅子已触犯我大齐律法，该叫顺天府立即上门拿人才是！”杜坚的夫人也接话。
随着她们开口，也陆陆续续有不少人义愤填膺的怒斥那恶毒族人。
“本宫已通知顺天府了，有罪者自该罪有应得。”
皇后又叹了一口气：“我大齐国富民强，多数百姓也算安居乐业，只是到底还存在力有不怠之处，今日本宫救下那可怜母子，却不知别处可否还有同样的人在遭受不幸，也不知他们是能等到恶人伏诛之时，还是在这之前就被残害至死。”
二皇子妃心有触动：“母后爱民如子，咱们自当为父皇与您解忧，为百姓解困。”
“二皇子妃所言甚是，朝堂官府各司其职，咱们也该尽自己微薄之力，叫百姓能安居才是。”
“如此歹人，势必不能放过，若日后再有发现，合该重重惩之，以儆效尤！”
众人你一言我一语的应和着。
都知道今日是干什么来的，所以大体都如二皇子妃所言，几乎是明示愿以皇后马首是瞻。
听她们说了一会儿，皇后这才开口：“自得知那母子遭遇后，本宫实在寝食难安，枉本宫高坐雅室，锦衣华服奴仆成群，却对百姓之苦知之甚少，身为国母，此乃本宫失职之过。”
二皇子妃忙道：“母后莫要这样说，您爱民之心咱们都看在眼里，素日也简朴度日，宽和待下，对百姓更时时念着想着，若连您都算失职，岂非叫咱们这些享百姓供养之人更是汗颜？”
这话说得可真漂亮。
一个被窝果然睡不出两种人。
在她之后，众人也忙说着好听话，嫔妃们更是个顶个奉承着。
皇后抬手制止她们的声音，随后道：“过便是过，便是本宫曾有功劳苦劳，也无法抵消此过，故只能尽力弥补，叫我大齐百姓衣可暖，食可饱，不必颠沛流离，不必遭受迫害。”
说罢，她环视一圈：“仅为此志，本宫欲于各地开办善恩堂，叫如那母子同样遭遇的百姓有栖身之所，有庇护之力，可凭双手养活自己，堂堂正正站在阳光之下，我大齐子民，不该饱受压迫、食不果腹，也愿此后我大齐再无走投无路，轻生薄命之人！”
她一番话说得铿锵有力，掷地有声。
众人早有心理准备，俱都齐齐拜服：“皇后娘娘大义爱民，我等愿追随您后，造福百姓！”
皇后脸上微有笑意，抬手叫她们坐下：“慈恩堂一切事宜